Cấm HĐND, UBND các cấp ban hành văn bản bắt buộc đóng góp, huy động

(Baonghean.vn) - HĐND, UBND các cấp tuyệt đối không được ban hành văn bản bắt buộc đóng góp, không được giao chỉ tiêu huy động cho cấp dưới, không gắn việc huy động đóng góp với việc cung cấp các dịch vụ công mà người dân được hưởng.

Đây là một trong những nội dung được đề cập trong dự thảo Chỉ thị của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với công tác quản lý nhà nước trong thực hiện các loại quỹ, các khoản huy động đóng góp của nhân dân trên địa bàn tỉnh Nghệ An đã được UBND tỉnh thông qua sáng 22/9 để trình Ban Thường vụ Tỉnh uỷ xem xét phê duyệt.

Quang cảnh cuộc làm việc. Ảnh Thanh Lê

Phiên họp đã ngheSở Tài chính đã trình bày dự thảo Chỉ thị của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với công tác quản lý nhà nước trong thực hiện các loại quỹ, các khoản huy động đóng góp của nhân dân trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

Dự thảo yêu cầu: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện tại các địa phương, đơn vị, trường học; phát hiện và xử lý kịp thời các tập thể, cá nhân sai phạm trong công tác huy động, vận động.

Việc thu các loại quỹ phải thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 24/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh việc thực hiện các quy định của pháp luật về phí, lệ phí, chính sách huy động và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân.

Đối với các khoản huy động đóng góp tự nguyện để xây dựng cơ sở hạ tầng, huy động đóng góp mang tính chất xã hội, từ thiện, phải thực hiện theo đúng nguyên tắc tự nguyện.

HĐND, UBND các cấp tuyệt đối không được ban hành văn bản bắt buộc đóng góp, không được giao chỉ tiêu huy động cho cấp dưới, không gắn việc huy động đóng góp với việc cung cấp các dịch vụ công mà người dân được hưởng.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lê Minh Thông phát biểu tại phiên họp. Ảnh Thanh Lê

Dự thảo đã nêu lên những yêu cầu cụ thể đối với các loại quỹ: Quỹ pháp lệnh (Quỹ Phòng chống thiên tai); các loại quỹ vận động; các loại quỹ theo nghị quyết HĐND cấp xã; quỹ thành lập tại các thôn, xóm; huy động đóng góp của nhân dân để xây dựng cơ sở hạ tầng; đóng góp tự nguyện tại các cơ sở giáo dục.

Các đại biểu dự họp cho rằng, việc xây dựng dự thảo là rất quan trọng vì hiện nay còn một số địa phương, đơn vị, trường học trên địa bàn tỉnh chưa nghiêm túc thực hiện các quy định của Nhà nước trong việc huy động, quản lý; sử dụng nguồn thu chưa đúng quy định của nhà nước, gây dư luận không tốt trong quần chúng nhân dân; tạo sơ hở để các phần tử xấu lợi dụng gây mất an ninh trật tự ở cơ sở.

Tuy nhiên dự thảo còn dài, cần phải rút gọn lại để tránh trùng lặp; cần phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để xử lý nghiêm các hành vi vi phạm...

Bà Nguyễn Thị Kim Chi - Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo phản ánh: Việc thu các loại quỹ phí trong khối trường học, Nhà nước đã có quy định hướng dẫn cụ thể nhưng trong quá trình triển khai địa phương và cơ sở giáo dục còn sai phạm.

Mặc dù tỉnh đã thành lập các đoàn tăng cường kiểm tra, giám sát nhưng công tác thu chi trong trường học vẫn còn nhiều bất cập. Một trong những nguyên nhân đó là việc xử lý kỷ luật chưa đủ sức răn đe. “Dự thảo cần nhấn mạnh làm rõ việc xử lý nghiêm sai phạm đảm bảo đủ sức răn đe, để ngăn ngừa vi phạm”- bà Chi góp ý.

Ông Nguyễn Xuân Hải- Giám đốc Sở Tài chính trình bày dự thảo. Ảnh: Thanh Lê

Cùng chung quan điểm, Giám đốc Sở Nội vụ Đậu Văn Thanh đề nghị đối với việc huy động các loại quỹ cần quy định một cách cụ thể và chi tiết hơn; soát xét lại câu chữ và văn bản một cách chặt chẽ và để hoàn chỉnh dự thảo; đồng thời quy định rõ ràng việc sử dụng các loại quỹ phí phải công khai, minh bạch.

Thống nhất thông qua dự thảo, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Lê Xuân Đại và lãnh đạo các ngành cho rằng cần phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các khoản thu của các trường học và nếu xảy ra sai phạm thì phải xử lý nghiêm...

UBND tỉnh yêu cầu cơ quan soạn thảo tiếp thu ý kiến của các đại biểu để hoàn thiện dự thảo, trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét thông qua.

Cũng trong phiên họp sáng nay, các đại biểu đã cho ý kiến về Báo cáo công tác đối ngoại 9 tháng đầu năm, nhiệm vụ và giải pháp 3 tháng cuối năm 2017; dự thảo Quyết định ban hành quy định xét, cho phép và quản lý việc sử dụng thẻ ABTC của doanh nhân APEC thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh thay thế Quyết định số 29/2014/QĐ-UBND ngày 18/4/2014.

Thống nhất và đồng tình cao với báo cáo và dự thảo quyết định do Sở Ngoại vụ soạn thảo, một số ý kiến đề nghị việc cho phép và quản lý việc sử dụng thẻ đi lại của doanh nhân APEC cần tập trung vào một đầu mối; tạo sự thông thoáng trong việc cấp thẻ để các doanh nhân có điều kiện mở rộng liên kết, hợp tác phát triển; các chuyến đi nước ngoài của lãnh đạo tỉnh; các ngành cần phải kết hợp thực hiện tốt giữa công tác xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại và quảng bá cho du lịch.

Kết luận các nội dung này, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Lê Xuân Đại yêu cầu Sở Ngoại vụ tiếp thu các ý kiến góp ý của lãnh đạo các ngành và rà soát lại để hoàn thiện báo cáo và dự thảo quyết định, trình UBND tỉnh phê duyệt.

Ông Trần Ngọc Danh- Giám đốc Sở Ngoại vụ báo cáo công tác đối ngoại 9 tháng đầu năm. Ảnh Thanh Lê

Ngoài ra, UBND tỉnh đã thông qua Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thị xã Thái Hòa; dự thảo Quyết định ban hành Quy định về mức thu tiền sử dụng khu vực biển đối với từng hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên biển trên địa bàn tỉnh Nghệ An; dự thảo Quyết định ban hành quy chế quản lý và sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Ngân hàng Chính sách Xã hội để cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn tỉnh Nghệ An; dự thảo Nghị quyết HĐND tỉnh quy định mức giá dịch vụ khám, chữa bệnh không thuộc phạm vi thanh toán của quỹ bảo hiểm y tế trong các cơ sở khám, chữa bệnh nhà nước trên địa bàn tỉnh.

Thanh Lê