Theo đó, căn cứ các quy định của Luật Ngân sách nhà nước năm 2015, Luật Đầu tư công năm 2019 và các văn bản hướng dẫn của Trung ương, qua rà soát theo báo cáo của các sở, ban, ngành và địa phương, trên cơ sở rà soát kết quả giải ngân của từng dự án và đề xuất của các chủ đầu tư, căn cứ quy định hiện hành, Sở Tài chính tổng hợp, trình UBND tỉnh báo cáo HĐND tỉnh phê chuẩn Nghị quyết về việc kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân nguồn vốn đã bố trí cho các công trình XDCB. Đó là các công trình và nguồn vốn sự nghiệp thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới năm 2021 đến hết ngày 31/12/2022.
 |
Giải phóng mặt bằng đường ven biển. Ảnh minh hoạ. Trân Châu |
Tại Điểm a, Khoản 3, Điều 64, Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015 đã quy định: “Chi đầu tư phát triển thực hiện chuyển nguồn sang năm sau theo quy định của Luật Đầu tư công”. Tại Khoản 2, Điều 68, Luật Đầu tư công năm 2019 quy định: “Thời gian thực hiện và giải ngân vốn kế hoạch đầu tư công hằng năm đến ngày 31/01 năm sau. Trường hợp bất khả kháng, Thủ tướng Chính phủ quyết định đối với vốn ngân sách Trung ương, HĐND cấp tỉnh quyết định đối với vốn ngân sách địa phương cho phép kéo dài thời gian thực hiện nhưng không quá ngày 31/12 năm sau”.
Theo kết quả rà soát tiêu chí theo Khoản 1, Điều 48, Nghị định số 40/2020 của Chính phủ, do bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 và các nguyên nhân khách quan, nguồn vốn đã bố trí cho các công trình xây dựng cơ bản và nguồn vốn sự nghiệp thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới năm 2021 chưa được các đơn vị thực hiện và giải ngân hết trong năm 2021.
Trong đó cụ thể tại Nghệ An, tổng số vốn ngân sách địa phương năm 2021 chưa giải ngân hết là 246,1 tỷ đồng, bao gồm: 1 dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng, 7 dự án được bố trí kế hoạch vốn để hoàn thành, đưa vào sử dụng trong năm kế hoạch nhưng không được bố trí vốn kế hoạch năm sau; 6 dự án được bổ sung kế hoạch đầu tư từ nguồn tăng thu, tiết kiệm chi, kết dư ngân sách nhà nước, dự phòng ngân sách nhà nước hằng năm nhưng chưa được cấp có thẩm quyền cho phép giải ngân vào năm sau.
Có 2 dự án bị ảnh hưởng tiến độ do thiên tai, thảm họa, dịch bệnh, nguyên nhân khách quan không thể lường trước được và không thể khắc phục được mặc dù đã áp dụng mọi biện pháp cần thiết và khả năng cho phép.
Đối với nguồn vốn sự nghiệp thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới năm 2021 (được UBND tỉnh phân bổ tại Quyết định số 5138/QĐ-UBND ngày 29/12/2021), số tiền còn 1,2 tỷ đồng chưa giải ngân hết.
Vì thế, UBND tỉnh báo cáo HĐND tỉnh cho phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân nguồn vốn đã bố trí cho các công trình xây dựng cơ bản và nguồn vốn sự nghiệp thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới năm 2021 đến hết ngày 31/12/2022.
Dự thảo này nhằm tạo điều kiện cho các cơ quan, đơn vị nêu trên tiếp tục giải ngân nguồn vốn đã được bố trí trong năm 2022 theo quy định.
Việc ban hành Nghị quyết về việc kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân nguồn vốn đã bố trí cho các công trình xây dựng cơ bản và nguồn vốn sự nghiệp thuộc Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới năm 2021 đến hết ngày 31/12/2022 là cần thiết.
Tại cuộc họp UBND tỉnh tháng 5 vừa qua, liên quan đến công tác giải ngân vốn đầu tư công, Chủ tịch UBND tỉnh cho rằng, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công của tỉnh cao hơn mức trung bình của cả nước, nhưng chúng ta vẫn phải quan tâm tập trung chỉ đạo nhằm đẩy nhanh hơn tiến độ giải ngân. Vì vậy, Sở KH&ĐT phải tham mưu cho Tổ công tác của UBND tỉnh tăng cường làm việc với các chủ đầu tư để kiểm tra, có phương án thúc đẩy giải ngân, đáp ứng yêu cầu./.
