Dự thảo quy chế có những thay đổi so với nội dung tại Công văn số 1095/SNV-CCVC ngày 3/9/2013 hướng dẫn triển khai thực hiện Thông tư số 08/2013/TT-BNV về chế độ nâng bậc lương đối với cán bộ, công chức, viên chức của Sở Nội vụ liên quan đến cấp độ thành tích, thứ tự ưu tiên và bổ sung thêm cách tính số người thuộc tỷ lệ được nâng bậc lương trước thời hạn.
 |
Cán bộ, công chức Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Quế Phong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn. Ảnh: Lê Thanh |
Tại dự thảo Quy chế đang được lấy ý kiến xây dựng chi tiết cấp độ thành tích tối thiểu chung tương ứng với thời gian được nâng bậc lương trước thời hạn. Cụ thể:
1. Xét nâng bậc lương trước thời hạn 12 tháng đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động đạt tối thiểu một trong các danh hiệu, thành tích sau:
a) Huân chương Sao vàng; Huân chương Hồ Chí Minh; Huân chương Độc lập các hạng; Huân chương Lao động các hạng.
b) Danh hiệu vinh dự Nhà nước: Anh hùng Lao động; Nhà giáo Nhân dân; Nhà giáo Ưu tú; Thầy thuốc Nhân dân; Thầy thuốc Ưu tú; Nghệ nhân Nhân dân; Nghệ nhân Ưu tú; Nghệ sĩ Nhân dân; Nghệ sĩ Ưu tú;
c) Giải thưởng Hồ Chí Minh; Giải thưởng Nhà nước;
d) Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ.
đ) Danh hiệu Chiến sĩ thi đua toàn quốc.
2. Xét nâng bậc lương trước thời hạn 9 tháng đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động đạt tối thiểu một trong các danh hiệu, thành tích sau:
a) Được Chủ tịch UBND tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy tặng Bằng khen trong thực hiện nhiệm vụ.
b) Được Thủ trưởng bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương, Chủ tịch UBND tỉnh, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh tặng Bằng khen chuyên đề có thời gian 5 năm trở lên.
c) Được Thủ trưởng bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương, Chủ tịch UBND tỉnh, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh tặng Bằng khen đột xuất (hoặc theo chuyên đề có thời gian dưới 5 năm) và trong thời gian giữ bậc lương có 1 năm đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở.
c) Danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh.
d) Được Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen đối với người được phân công trực tiếp bồi dưỡng, đào tạo, giảng dạy, huấn luyện các cá nhân đạt giải Khuyến khích (hoặc tương đương) trở lên trong các kỳ thi (cuộc thi) quốc tế, khu vực quốc tế, quốc gia, khu vực quốc gia; trong thời gian giữ bậc đạt danh hiệu Lao động tiên tiến.
3. Nâng bậc lương trước thời hạn 6 tháng đối với công chức, viên chức và người lao động đạt tối thiểu một trong các danh hiệu, thành tích sau:
a) Có 2 năm được tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở (hoặc Thủ trưởng cơ quan chuyên môn và tương đương thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND huyện tặng Giấy khen), các năm còn lại trong thời gian giữ bậc lương đạt danh hiệu Lao động tiên tiến đối với trường hợp có chu kỳ nâng lương 3 năm/bậc.
Có 1 năm được tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở (hoặc Thủ trưởng cơ quan chuyên môn và tương đương thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND huyện tặng Giấy khen); các năm còn lại trong thời gian giữ bậc lương đạt danh hiệu Lao động tiên tiến đối với trường hợp có chu kỳ nâng lương 2 năm/bậc.
b) Được trưởng đoàn thể cấp tỉnh tặng Bằng khen, các năm còn lại trong thời gian giữ bậc lương đạt danh hiệu Lao động tiên tiến.
c) Được Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen đối với người được phân công trực tiếp bồi dưỡng, đào tạo, giảng dạy, huấn luyện các cá nhân đạt giải Nhất (hoặc tương đương) trong các kỳ thi (cuộc thi) cấp tỉnh; trong thời gian giữ bậc đạt danh hiệu Lao động tiên tiến.
Còn tại Công văn số 1095 của Sở Nội vụ hiện hành quy định:
- Nâng trước thời hạn 12 tháng đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động đạt một trong các hình thức khen thưởng: Huân chương các hạng, Chiến sĩ thi đua toàn quốc, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ trở lên.
- Nâng trước thời hạn 9 tháng đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động đạt một trong các hình thức khen thưởng: Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh hoặc danh hiệu tương đương; được tặng Bằng khen của bộ, ngành Trung ương hoặc của UBND tỉnh.
- Nâng trước thời hạn 6 tháng: Đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động có chu kỳ lương 3 năm/bậc đạt một trong các hình thức khen thưởng: 2 lần đạt Chiến sĩ thi đua cấp cơ sở hoặc danh hiệu tương đương; 2 lần được Giám đốc sở, cơ quan ngang sở; Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị xã; Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh tặng Giấy khen; và đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động có chu kỳ lương 2 năm/bậc đạt một trong các hình thức khen thưởng: 1 lần đạt Chiến sĩ thi đua cấp cơ sở hoặc danh hiệu tương đương; 1 lần được Giám đốc sở, cơ quan ngang sở; Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị xã; Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh tặng Giấy khen.
Dự thảo Quy chế cũng chỉ rõ ưu tiên trong xét nâng bậc lương trước thời hạn gồm:
1. Trường hợp số người đủ tiêu chuẩn để xét nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc nhiều hơn tỷ lệ quy định thì ưu tiên người có thành tích cao hơn; nếu thành tích cao nhất bằng nhau thì xét đến các thành tích khác.
2. Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức và người lao động có thành tích như nhau thì thực hiện ưu tiên theo quy chế nâng bậc lương trước thời hạn của cơ quan, đơn vị. Các cơ quan, đơn vị căn cứ vào tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị mình và trên cơ sở các chế độ ưu tiên sau để xây dựng thứ tự ưu tiên cho phù hợp:
a) Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có thành tích xuất sắc đã xét trong đợt nâng lương trước thời hạn kỳ trước, nhưng chưa được nâng do không còn chỉ tiêu.
b) Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có tuổi cao hơn hoặc có năm công tác nhiều hơn.
c) Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động có công trình nghiên cứu khoa học, sáng kiến cải tiến trong công tác được ứng dụng và mang lại hiệu quả rõ rệt (được Hội đồng khoa học tỉnh hoặc cấp có thẩm quyền công nhận);
d) Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động chưa được nâng bậc lương trước thời hạn lần nào hoặc mức lương còn thấp.
e) Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động nếu không nâng bậc lương trước thời hạn kỳ này thì không còn điều kiện (đã hưởng bậc lương bậc cuối cùng) để nâng bậc lương trước thời hạn.
g) Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động là nữ.
h) Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động là người dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo, miền núi, vùng sâu, vùng xa.
3. Trường hợp thành tích và thứ tự ưu tiên vẫn như nhau thì do Hội đồng xét nâng bậc lương trước thời hạn xem xét, quyết định.
Tại Công văn số 1095 hiện hành quy định: Trong cơ quan, đơn vị có nhiều người lập thành tích xuất sắc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ thì việc nâng lương trước thời hạn nên ưu tiên cho những người sắp nghỉ hưu, những người trong quá trình công tác chưa được nâng lương trước thời hạn, những người mà tương quan lương còn thiệt thòi,…
Dự thảo Quy chế cũng quy định cụ thể cách tính số người thuộc tỷ lệ được nâng bậc lương trước thời hạn; trong khi đó Công văn số 1095 lại không đề cập đến nội dung này.
Do đó, trên cơ sở quy định của pháp luật hiện hành, Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh ban hành Quy chế nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tỉnh Nghệ An là cần thiết và phù hợp với thẩm quyền.
