Chiều 11/9, HĐND tỉnh Nghệ An khóa XVIII, nhiệm kỳ 2021-2026 tổ chức Kỳ họp thứ 15 (kỳ họp chuyên đề).
Các đồng chí: Thái Thanh Quý - Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh; Nguyễn Như Khôi - Uỷ viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh chủ toạ kỳ họp.
Dự kỳ họp có các đồng chí: Nguyễn Văn Thông - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy; Nguyễn Đức Trung - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Hoàng Nghĩa Hiếu - Phó Bí thư Tỉnh ủy; Võ Thị Minh Sinh - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Nghệ An; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh; các vị đại biểu HĐND tỉnh thuộc 21 tổ đại biểu.
Tại kỳ họp, các đại biểu HĐND tỉnh đã thảo luận về dự thảo Nghị quyết về việc thực hiện Nghị quyết số 165/NQ-CP ngày 20/12/2022 của Chính phủ về học phí đối với cơ sở giáo dục công lập năm học 2022-2023 trên địa bàn tỉnh.
Theo Tờ trình UBND tỉnh, ngày 14/7/2022, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 14/2022 quy định mức thu học phí trong các cơ sở giáo dục công lập, mức hỗ trợ tiền đóng học phí cho học sinh tiểu học tư thục thuộc đối tượng được hưởng chính sách miễn giảm học phí theo quy định thuộc tỉnh Nghệ An quản lý từ năm học 2022-2023 đến năm học 2025-2026.
Theo đó, từ năm học 2022-2023, các cơ sở giáo dục trên địa bàn toàn tỉnh đã thực hiện mức thu học phí quy định tại Nghị quyết số 14/2022. Tuy nhiên, ngày 20/12/2022, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 165/NQ-CP về học phí đối với cơ sở giáo dục và đào tạo công lập năm học 2022-2023.
Tại Khoản 1 Nghị quyết số 165 quy định, đối với học phí của các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông công lập chưa tự bảo đảm chi thường xuyên thì giữ ổn định mức thu học phí năm học 2022 - 2023 bằng mức thu học phí của năm học 2021 - 2022 do HĐND tỉnh đã ban hành áp dụng tại địa phương.
Trường hợp địa phương tăng học phí năm học 2022 - 2023 thì ngân sách địa phương đảm bảo phần chênh lệch tăng thêm so với số thu học phí năm học 2021 - 2022. Mức hỗ trợ cho từng cơ sở giáo dục do địa phương xem xét quyết định.
Đối với cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông công lập tự bảo đảm chi thường xuyên, cơ sở giáo dục tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư: Cơ sở giáo dục xây dựng mức thu học phí trên cơ sở định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí, trình UBND tỉnh để đề nghị HĐND cấp tỉnh xem xét phê duyệt.
Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, địa phương chỉ đạo các cơ sở giáo dục và đào tạo thuộc phạm vi quản lý giữ ổn định mức thu học phí năm học 2022-2023 như năm học 2021-2022 để tiếp tục hỗ trợ kịp thời đối với người học, hộ gia đình có thu nhập thấp, có hoàn cảnh khó khăn, bình ổn giá và kiểm soát lạm phát, góp phần phục hồi phát triển kinh tế, ổn định đời sống của nhân dân.
Trên thực tế, tỉnh Nghệ An đã thực hiện mức thu học phí theo quy định tại Nghị quyết số 14 từ năm học 2022-2023, vì vậy có sự chênh lệch số tiền thu được giữa 2 mức thu học phí nêu trên trong năm học 2022 - 2023 là 226,555 tỷ đồng.
Vào thời điểm giao dự toán đầu năm, ngân sách tỉnh đã tạm giảm trừ dự toán ngân sách chi thường xuyên năm 2023 thuộc lĩnh vực giáo dục với số tiền 158,6 tỷ đồng, nay vẫn chưa có cơ sở pháp lý để thực hiện cấp hoàn trả phần kinh phí đã tạm giảm và trích trừ nêu trên; các cơ sở giáo dục chưa có căn cứ và một số cơ sở chưa đủ kinh phí để thực hiện cân đối hoàn trả lại cho phụ huynh, học sinh và bổ sung chi hoạt động thường xuyên theo quy định.
Mục đích xây dựng Nghị quyết nhằm xây dựng chính sách kịp thời, tiếp tục hỗ trợ kịp thời đối với học sinh, hộ gia đình có thu nhập thấp, có hoàn cảnh khó khăn, bình ổn giá và kiểm soát lạm phát góp phần phục hồi phát triển kinh tế, ổn định đời sống nhân dân, tạo căn cứ pháp lý để các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập chưa tự bảo đảm chi thường xuyên áp dụng thực hiện năm học 2022-2023.
Mặt khác, chính sách ban hành tạo cơ sở pháp lý để cấp lại nguồn kinh phí cho các đơn vị và ngân sách cấp huyện phần đã trích trừ trong dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2023 thuộc lĩnh vực giáo dục.
Sau khi thảo luận, HĐND tỉnh đã thống nhất thông qua dự thảo Nghị quyết về việc thực hiện Nghị quyết số 165/NQ-CP ngày 20/12/2022 của Chính phủ về học phí đối với cơ sở giáo dục công lập năm học 2022-2023 trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
Theo dự thảo Nghị quyết, đối với cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông công lập chưa tự đảm bảo chi thường xuyên: Thực hiện giữ ổn định mức thu học phí năm học 2022-2023 bằng mức thu học phí của năm học 2021-2022 do HĐND tỉnh đã ban hành áp dụng tại địa phương.
Ngân sách tỉnh hỗ trợ tối đa 23 tỷ đồng để tăng cường chi hoạt động thường xuyên từ nguồn phân bổ sau sự nghiệp giáo dục và đào tạo cấp tỉnh năm 2023 cho các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh.
