Từng đề xuất thu hồi đất!
Thời gian qua, những tồn tại, vi phạm ở Dự án Trung tâm Dạy nghề Việt Nhất chất lượng cao (từ đây gọi là Trung tâm Việt Nhất) tại phường Quán Bàu, TP. Vinh đã được Báo Nghệ An phản ánh qua các bài viết “Dự án “khoanh nuôi đất” đội lốt trung tâm dạy nghề chất lượng cao”, “Xác minh việc đào tạo nghề của Trung tâm Việt Nhất”. Tìm hiểu, từ ngày 14/2/2023, Cục Thuế có Văn bản số 62/CT-HKDTK báo cáo lên UBND tỉnh một số nội dung liên quan Trung tâm Việt Nhất.
Theo Cục Thuế, Trung tâm Việt Nhất được thành lập theo Quyết định số 3020/QĐ-UB ngày 18/12/2003 của UBND TP. Vinh; được UBND tỉnh cho thuê 2.887,0m2 đất tại phường Quán Bàu, TP. Vinh (Quyết định số 599/QĐ-UBND.ĐC ngày 12/12/2007) để thực hiện Dự án Trung tâm Việt Nhất chất lượng cao với thời hạn thuê đất 40 năm. Theo chính sách xã hội hóa, Trung tâm Việt Nhất được miễn tiền thuê đất với thời gian từ tháng 1/2011 đến hết tháng 12/2047.
Tuy nhiên, đến cuối năm 2017, Dự án Trung tâm Việt Nhất thuộc trong số các dự án chậm tiến độ, được UBND tỉnh gia hạn thời gian hoàn thành. Theo Quyết định 5830/QĐ.UBND ngày 1/12/2017 của UBND tỉnh, Trung tâm phải nộp bổ sung khoản tiền trong thời gian gia hạn trước ngày 31/12/2017; hoàn thành đưa dự án vào hoạt động trước ngày 30/11/2019, nếu không thực hiện sẽ chấm dứt hoạt động dự án, thu hồi đất và hủy bỏ các văn bản pháp lý có liên quan. Ngày 12/12/2017, Chi cục Thuế thành phố Vinh đã thông báo tiền phải nộp bổ sung trong thời gian gia hạn tiến độ sử dụng đất cho Trung tâm Việt Nhất, với số tiền phải nộp là 119.210.000 đồng.
Đến ngày 29/5/2020, qua rà soát miễn tiền thuê đất, Chi cục Thuế thành phố Vinh có Công văn số 1681/CCT-KTr2 xác định đã hết thời gian được UBND tỉnh gia hạn, nhưng Trung tâm Việt Nhất vẫn chưa hoàn thành dự án. Đồng thời, vào ngày 28/01/2021, Sở Tài nguyên và Môi trường có Văn bản số 738/STNMT-QLĐ về việc báo cáo kiểm tra các dự án chậm tiến độ trên địa bàn gửi UBND tỉnh. Tại đây, xác định ở Dự án Trung tâm Việt Nhất có nhiều ý kiến phản ánh chủ đầu tư sử dụng đất sai mục đích, dùng làm kho, xưởng, bãi chứa gỗ, chính quyền địa phương đã thông báo, nhắc nhở nhiều lần nhưng chưa khắc phục. Qua kiểm tra thực tế, chủ đầu tư đang sử dụng đất sai mục đích (xưởng thực hành hiện đang sử dụng để làm xưởng cưa, xẻ gỗ; khu sản xuất sản phẩm sau học nghề hiện đang cho cán bộ ở). Dự án đã được UBND tỉnh gia hạn thời gian hoàn thành đưa vào hoạt động trước ngày 30/11/2019, tuy nhiên, đến thời điểm kiểm tra dự án vẫn chưa hoàn thành, các hạng mục đã xây dựng không được sử dụng đúng mục đích; dự án vi phạm Luật Đầu tư, Luật Đất đai và Điểm i, Khoản 1, Điều 64, Luật Đất đai; chủ đầu tư chưa chấp hành nghiêm túc quyết định gia hạn của UBND tỉnh.
Ngày 18/3/2022, UBND tỉnh ban hành Văn bản số 1793/UBND.CN xử lý các dự án chậm tiến độ trên địa bàn, trong đó, có dự án của Trung tâm Việt Nhất. Căn cứ chỉ đạo của UBND tỉnh, đã 2 lần Cục Thuế có giấy mời làm việc gửi Trung tâm Việt Nhất qua đường bưu điện đến địa chỉ đăng ký thuế nhưng đều bị hoàn trả. Trước thực tế này, Cục Thuế đã đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường cho ý kiến về sử dụng đất của Trung tâm Việt Nhất (Văn bản số 6840/CT- HKDTK ngày 16/11/2022). Đến ngày 3/01/2023, Sở Tài nguyên và Môi trường có Văn bản số 22/STNMT-QLĐ phúc đáp với nội dung: “Pháp luật đất đai chỉ quy định gia hạn tiến độ sử dụng đất là 24 tháng, hết thời hạn được gia hạn mà chủ đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp do bất khả kháng (không quy định gia hạn tiến độ sử dụng đất lần 2)”.
Căn cứ các quy định của pháp luật liên quan và ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế đề xuất UBND tỉnh thu hồi số tiền thuê đất đã được miễn cho Trung tâm Việt Nhất chất lượng cao; quyết định bãi bỏ các ưu đãi theo quy định của pháp luật; thu hồi đất theo quy định tại Điểm I, Khoản 1, Điều 64, Luật Đất đai.
Báo cáo đề xuất của Cục Thuế qua Văn bản số 62/CT-HKDTK ngày 14/2/2023 sau đó được UBND tỉnh cho ý kiến tại Công văn số 1101/UBND-KT ngày 22/2/2023 với nội dung: “Giao Cục Thuế chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị có liên quan căn cứ quy định của Nhà nước và quy định về chính sách khuyến khích xã hội hóa của tỉnh để kiểm tra, rà soát, làm rõ doanh nghiệp có đáp ứng điều kiện và tiêu chí được hưởng chính sách khuyến khích xã hội hóa hay không, từ đó báo cáo, tham mưu UBND tỉnh xem xét, xử lý theo đúng quy định”.
Không thay đổi quan điểm!
Căn cứ chỉ đạo tại Công văn số 1101/UBND-KL ngày 22/2/2023 của UBND tỉnh, Cục Thuế đã có văn bản đề nghị các Sở: Xây dựng, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND thành phố Vinh cho ý kiến về việc sử dụng đất của Trung tâm Việt Nhất. Trong đó, các sở được đề nghị làm rõ những vấn đề liên quan đến quy hoạch, thiết kế, thời gian đầu tư xây dựng dự án; công tác tuyển sinh, đào tạo nghề, việc đáp ứng các tiêu chí, tiêu chuẩn trong đào tạo nghề; làm rõ việc đáp ứng danh mục loại hình, tiêu chí, quy mô, tiêu chuẩn của cơ sở thực hiện xã hội hóa lĩnh vực giáo dục đào tạo nghề; xác định mốc thời gian và diện tích sử dụng không đúng mục đích, cho ý kiến có đủ điều kiện để được sử dụng đất hay thuộc trường hợp thu hồi đất.
Riêng với UBND thành phố Vinh, được đề nghị làm rõ các nội dung: Từ khi được thuê đất đến nay, Trung tâm Việt Nhất sử dụng đất không đúng mục đích trong khoảng thời gian nào? Diện tích đất sử dụng không đúng mục đích là bao nhiêu m2 trong tổng số 2.887,0 m2 đất thuê? Kết quả xử lý các hành vi sai phạm về đất đai đối với Trung tâm Việt Nhất của UBND thành phố Vinh đã thực hiện? Đồng thời, đề nghị UBND thành phố Vinh cho ý kiến về việc Trung tâm Việt Nhất có thuộc trường hợp thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai theo quy định tại Điều 64, Luật Đất đai hay không?
Tại buổi làm việc với P.V Báo Nghệ An ngày 28/8/2023, đại diện Cục Thuế cho biết, Cục đã nhận được văn bản phúc đáp của các sở và UBND thành phố Vinh theo đúng chức năng, nhiệm vụ. Trong đó, Sở Xây dựng xác định Trung tâm Việt Nhất dù được UBND tỉnh gia hạn thời gian thực hiện dự án nhưng tiếp tục vi phạm thời gian xây dựng; Sở Lao động - Thương binh và Xã hội xác định từ năm 2018 đến nay, Trung tâm Việt Nhất không tham gia các hoạt động thuộc lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp, không thực hiện báo cáo kết quả tuyển sinh đào tạo định kỳ hàng năm và đột xuất về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Sở Tài nguyên và Môi trường giữ nguyên quan điểm tại Văn bản số 22/STNMT-QLĐ ngày 3/2/2023 và đề nghị làm rõ thêm việc dự án chậm tiến độ có thuộc trường hợp bất khả kháng hay không?…
Với UBND thành phố Vinh, có ý kiến tại Văn bản số 4664 /UBND-TNMT ngày 25/8/2023, xác định từ khi được UBND tỉnh cho thuê đất, Trung tâm Việt Nhất chưa sử dụng đất vào đúng mục đích xây dựng Trung tâm Dạy nghề chất lượng cao. Trên diện tích khu đất 2.887m2, hiện trạng có xây dựng 1 nhà mái bằng, 1 nhà xưởng, còn lại đang là đất trống; khuôn viên được xây tường rào bao quanh và khóa cổng, không hoạt động.
Quan điểm của UBND thành phố Vinh là: “Việc sử dụng đất của Trung tâm Dạy nghề Việt Nhất chất lượng cao đã vi phạm quy định tại Điểm i, Khoản 1, Điều 64, Luật Đất đai năm 2013: "Đất được Nhà nước giao, cho thuê để thực hiện dự án đầu tư mà không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục hoặc tiến độ sử dụng đất chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa phải đưa đất vào sử dụng; trường hợp không đưa đất vào sử dụng thì chủ đầu tư được gia hạn sử dụng 24 tháng và phải nộp cho Nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với thời gian chậm tiến độ thực hiện dự án trong thời gian này; hết thời hạn được gia hạn mà chủ đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp do bất khả kháng”.
Đặt câu hỏi: Tới đây Cục Thuế sẽ báo cáo, tham mưu UBND tỉnh xem xét, xử lý Trung tâm Việt Nhất như thế nào? Đại diện Cục Thuế trả lời: Ý kiến của các sở, ngành liên quan và UBND thành phố Vinh sẽ được Cục tổng hợp, báo cáo lên UBND tỉnh. Tại báo cáo, Cục sẽ tiếp tục đề xuất UBND tỉnh căn cứ quy định Luật Đầu tư, Luật Xây dựng, Luật Đất đai thu hồi số tiền thuê đất đã miễn, quyết định bãi bỏ các ưu đãi, thu hồi đất thực hiện dự án của Trung tâm Việt Nhất.
