Tp Vinh: 'Hở' trách nhiệm, 'yếu' năng lực trong đảm bảo trật tự đô thị?

(Baonghean) - Hai nội dung được đưa ra chất vấn tại kỳ họp thứ 3, Hội đồng nhân dân thành phố Vinh khóa XXI, nhiệm kỳ 2016 - 2021  được dư luận và nhân dân quan tâm. Qua phiên chất vấn, cho thấy bên cạnh làm rõ thực trạng, nguyên nhân và một số giải pháp, thì nhìn chung, chính quyền thành phố vẫn thiếu giải pháp mang tính căn cơ, bền vững để giải quyết các tồn tại liên quan đến trật tự đô thị. 

Chưa làm hết trách nhiệm trong quản lý trật tự đô thị

Mở đầu phiên chất vấn, giải trình thực trạng, nguyên nhân dẫn tới công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị đối với các công trình xây dựng trên địa bàn thành phố thời gian qua còn nhiều bất cập. Ông Lê Sỹ Chiến - Phó Chủ tịch UBND thành phố thừa nhận, bên cạnh nguyên nhân từ phía chủ đầu tư năng lực hạn chế, chưa am hiểu pháp luật thì cán bộ, chính quyền một số phường, xã còn thiếu trách nhiệm trong quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn.

Quang cảnh phiên chất vấn tại kỳ họp thứ 3, HĐND thành phố Vinh.

Đại biểu Nguyễn Đình Cát - Chủ tịch Ủy ban MTTQ thành phố đề nghị UBND thành phố nêu rõ giải pháp thực hiện có hiệu quả công tác quản lý trật tự đô thị, nhất là trách nhiệm của phường, xã và đội quy tắc đô thị.

Trả lời ý kiến này, ông Lê Sỹ Chiến đồng tình với ý kiến của đại biểu trong  gắn trách nhiệm của phường, xã và thành phố về quản lý trật tự đô thị và đưa vào tiêu chí đánh giá thi đua hàng năm. Liên quan đến đội quy tắc đô thị ở phường, xã, thời gian tới thành phố sẽ có chủ trương chuyên nghiệp hóa, chính quy hóa đội ngũ này; đồng thời tăng cường phối hợp giữa đội quy tắc đô thị với các lực lượng công an, thanh tra đô thị..

Về ý kiến của đại biểu Nguyễn Hữu Trung (xã Hưng Lộc) đối với công tác quản lý quy hoạch và xây dựng các khu chung cư, ông Lê Sỹ Chiến nêu rõ: Tất cả các công trình chung cư đều thuộc thẩm quyền quyết định của tỉnh và Sở Xây dựng, thành phố chỉ có quyền thỏa thuận về quy hoạch và chịu trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng. Trong thời gian tới, thành phố sẽ nâng cao trách nhiệm trong quá trình thỏa thuận quy hoạch và quản lý trật tự xây dựng.

Lực lượng chức năng Tp. Vinh dỡ bỏ biển hiệu trái phép. Ảnh tư liệu

Các đại biểu Trần Thị Cẩm Tú (Ủy ban Kiểm tra Thành ủy Vinh); Đinh Xuân Trường (phường Quang Trung) chất vấn về trách nhiệm của thành phố trước hiện trạng chủ đầu tư không xây dựng đúng thiết kế được duyệt; nhiều khu chung cư không có ban quản trị, không có nhà văn hóa, không có sinh hoạt cộng đồng; người dân không có hộ khẩu và được đảm bảo các quyền lợi và nghĩa vụ; chủ đầu tư không trích quỹ bảo trì nhà chung cư.

Vấn đề trên,  ông Lê Sỹ Chiến trả lời: Trách nhiệm trước hết thuộc về chủ đầu tư. Để quản lý các khu chung cư, UBND nhân dân thành phố ban hành đề án, phối hợp với Công an TP. Vinh rà soát hộ tịch, hộ khẩu các khu chung cư và thành lập khối, xóm ở các khu chung cư này. Thành phố sẽ có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc các chủ đầu tư thực hiện đúng quy hoạch ban đầu.

Thiếu giải pháp bền vững cho vấn đề ùn tắc giao thông

Giải trình về tình trạng dừng, đỗ các phương tiện tham gia giao thông trên các lòng, lề đường và thực trạng ùn tắc giao thông đang có xu hướng ngày càng gia tăng trên địa bàn thành phố Vinh, ông Trần Ngọc Tú - Trưởng Công an thành phố Vinh, cho rằng có 4 nguyên nhân.

Trước hết do lịch sử để lại, quy hoạch giao thông của thành phố trước đây chủ yếu chỉ dành cho mô tô, xe máy, xe đạp và người đi bộ. Kể cả quy hoạch chung cư, hệ thống thương mại, chợ cũng đặt ra những bất cập, ảnh hưởng đến trật tự ATGT. Nguyên nhân kế tiếp là do không có kinh phí để sửa và khắc phục bằng các dự án đầu tư, giải pháp cụ thể.

Và một nguyên nhân được coi là mấu chốt, đó là văn hóa, ý thức tham gia giao thông của một bộ phận nhân dân còn kém, có trường hợp không đi học vẫn có bằng.  Bên cạnh đó việc xử lý vi phạm, sự phối hợp giữa các ngành, các cấp chưa nghiêm. 

Đại biểu chất vấn về các tồn tại liên quan đến trật tự đô thị

Ông Trần Ngọc Tú đưa ra một số giải pháp mang tính chiến lược, đó là thành phố cần thay đổi tư duy về vấn đề quy hoạch khu công nghiệp phải xa khu dân cư; xây dựng các chung cư tập trung gắn với các công trình thiết yếu bao gồm nhà để xe, chợ...; đa dạng hóa cơ sở hạ tầng, bao gồm các cầu vượt, đường hầm; sử dụng hệ thống giao thông công cộng thay thế các phương tiện cá nhân.

Giải pháp hiện tại, các cấp, các ngành phải làm đúng trách nhiệm và nghiêm túc Luật Giao thông đường bộ và các văn bản pháp luật, kể cả Nghị quyết 05 của Ban Thường vụ Thành ủy Vinh. Ngoài ra, theo ông Tú, cũng cần quan tâm các giải pháp mới, bao gồm phân luồng giao thông cho các phương tiện các địa phương, các tỉnh không đi vào thành phố gây ùn tắc; lắp đặt các trung tâm và hệ thống camera giám sát để xử lý nguội; đồng thời tiếp tục nghiên cứu phân luồng giao thông đường một chiều trong nội thành phố...

“Công an thành phố sẽ tham mưu UBND thành phố ban hành quy định trách nhiệm của các cấp, các ngành, các lực lượng dân phố, quy tắc đô thị trong việc đảm bảo trật tự an toàn giao thông...”, ông Trần Ngọc Tú nhấn mạnh.

Sau phần giải trình của Trưởng Công an thành phố Vinh có 5 đại biểu tham gia chất vấn. Trả lời câu hỏi của đại biểu Nguyễn Văn Hanh (Bệnh viện Y học cổ truyền tỉnh) đến khi nào thì hết tình trạng kinh doanh trên vỉa hè? Ông Trần Ngọc Tú cho rằng, HĐND tỉnh đã có nghị quyết trong đó cấm kinh doanh trên vỉa hè, bởi vậy sắp tới phải xử lý nghiêm; nếu xảy ra sai phạm, trách nhiệm trong đảm bảo trật tự công cộng và trật tự giao thông thuộc về Công an thành phố.

Với ý kiến của đại biểu Lê Văn Long (Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Lê Lợi) về giải pháp chống ùn tắc là phải bố trí lực lượng công an điều tiết các phương tiện tham gia giao thông, ông Trần Ngọc Tú khẳng định: Vì không đủ lực lượng nên Công an thành phố chỉ bố trí công an điều tiết, phân luồng giao thông vào giờ cao điểm và ở một số khu vực thường ùn tắc. Giải pháp tối ưu nhất là vừa tuyên truyền, vừa xử lý nghiêm để nâng cao ý thức trách nhiệm và văn hóa tham gia giao thông của người dân.

Các phương tiện nối thành hàng dài trên đường Nguyễn Thị Minh Khai. Ảnh tư liệu

Trả lời đại biểu Trần Thị Cẩm Tú  (Ủy ban Kiểm tra Thành ủy Vinh) về biện pháp xử lý tình trạng dừng, đỗ trên các lòng, lề đường, kể cả đường nội khối gây ách tắc, cản trở giao thông, ông Trần Ngọc Tú thừa nhận không có bài toán hoàn chỉnh trong vấn đề này.

“Việc dừng, đỗ, luật đã quy định, nhưng do ta làm chưa đúng, chưa nghiêm”. Thời gian tới sẽ tiếp tục áp dụng cẩu và đưa xe về Công an thành phố tạm giữ 10 ngày đối với các trường hợp vi phạm. Ông Trần Ngọc Tú cũng đã trả lời ý kiến của một số đại biểu về biện pháp xử lý đối với các khách sạn, nhà hàng lớn không có bãi đỗ xe; việc quy hoạch, bố trí các điểm dừng xe buýt bất cập cũng gây ách tắt giao thông; vấn đề xe trọng tải lớn lưu thông trong nội thành...

 Nhóm P.V