Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 29/2024/NĐ-CP quy định tiêu chuẩn chức danh công chức lãnh đạo, quản lý.
TIÊU CHUẨN CHUYÊN MÔN, CHÍNH TRỊ, QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC, NGOẠI NGỮ
Chính phủ quy định rõ các tiêu chuẩn áp dụng lãnh đạo, quản lý các cấp; trong đó có tiêu chuẩn chức danh Giám đốc, Phó Giám đốc sở và tương đương.
Theo đó, chức danh Giám đốc, Phó Giám đốc sở và tương đương cần đáp ứng được tiêu chuẩn chung áp dụng đối với các chức danh công chức lãnh đạo, quản lý về chính trị tư tưởng; đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật.
Về trình độ chuyên môn, các chức danh trên cần tốt nghiệp đại học trở lên phù hợp với ngành, lĩnh vực công tác theo quy định của cấp có thẩm quyền.
Về lý luận chính trị, người đảm nhận chức danh giám đốc sở và tương đương gồm: Giám đốc sở, Chánh Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND, Chánh Văn phòng UBND cấp tỉnh, Chánh Thanh tra tỉnh, Trưởng ban Ban Dân tộc cần có bằng tốt nghiệp Cử nhân Chính trị hoặc Cao cấp Lý luận chính trị hoặc Cao cấp Lý luận chính trị - hành chính hoặc có giấy xác nhận tương đương trình độ Cao cấp Lý luận chính trị của cơ quan có thẩm quyền.
Phó Giám đốc sở, Phó Chánh Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND, Phó Chánh Văn phòng UBND cấp tỉnh, Phó Chánh Thanh tra tỉnh, Phó Trưởng ban Ban Dân tộc cần có bằng tốt nghiệp Trung cấp Lý luận chính trị trở lên hoặc có giấy xác nhận tương đương trình độ Trung cấp Lý luận chính trị của cơ quan có thẩm quyền.
Về quản lý nhà nước, Giám đốc sở và tương đương cần có chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước đối với công chức ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương.
Người đảm nhận chức danh Phó Giám đốc sở và tương đương cần có chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước đối với công chức ngạch chuyên viên chính và tương đương trở lên.
Về trình độ ngoại ngữ, Nghị định 29/2024 chỉ rõ: “Có trình độ ngoại ngữ phù hợp với vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý theo quy định của bộ, ngành, địa phương nơi công tác hoặc sử dụng được tiếng dân tộc thiểu số đối với trường hợp vị trí việc làm liên quan trực tiếp đến người dân tộc thiểu số hoặc vị trí việc làm công tác tại vùng dân tộc thiểu số. Việc xác định trình độ ngoại ngữ và các trường hợp có văn bằng, chứng chỉ được xác định tương đương thực hiện theo quy định của pháp luật”.
Ngoài ra, về tiêu chuẩn chung, Nghị định 29/2024 còn yêu cầu đáp ứng được các tiêu chuẩn cụ thể về năng lực và uy tín; sức khỏe, độ tuổi, kinh nghiệm công tác.
Trong đó, đáng chú ý về quy định có kinh nghiệm thực tiễn, thời gian công tác phù hợp, Nghị định 29/2024 quy định rõ:
Đối với trường hợp bổ nhiệm từ nguồn nhân sự tại chỗ: Trường hợp cơ quan, tổ chức đang công tác có đơn vị cấu thành: Bảo đảm đã kinh qua chức vụ, chức danh lãnh đạo, quản lý của đơn vị cấu thành; thời gian giữ chức vụ, chức danh đang đảm nhiệm hoặc chức vụ, chức danh tương đương liền kề với chức vụ, chức danh dự kiến bổ nhiệm tối thiểu là 2 năm (24 tháng), nếu không liên tục thì được cộng dồn (chỉ cộng dồn đối với thời gian giữ chức vụ, chức danh tương đương);
Trường hợp cơ quan, tổ chức đang công tác không có đơn vị cấu thành: Bảo đảm thời gian công tác liên tục trong ngành, lĩnh vực tương ứng với từng chức vụ, chức danh cụ thể theo quy định.
Đối với trường hợp bổ nhiệm nhân sự từ nguồn bên ngoài: Trường hợp cơ quan, tổ chức đang công tác không có đơn vị cấu thành: Bảo đảm thời gian công tác liên tục trong ngành, lĩnh vực tương ứng với từng chức vụ, chức danh cụ thể theo quy định;
Trường hợp cơ quan, tổ chức đang công tác có đơn vị cấu thành và dự kiến bổ nhiệm tại cơ quan, tổ chức không có đơn vị cấu thành: Bảo đảm thời gian giữ chức vụ, chức danh tương đương liền kề với chức vụ, chức danh dự kiến bổ nhiệm cũng tối thiểu là 2 năm (24 tháng).
Trường hợp cơ quan, tổ chức đang công tác có đơn vị cấu thành và dự kiến bổ nhiệm tại cơ quan, tổ chức có đơn vị cấu thành: Bảo đảm thời gian giữ chức vụ, chức danh tương đương liền kề với chức vụ, chức danh dự kiến bổ nhiệm tối thiểu là 2 năm (24 tháng) hoặc bảo đảm thời gian công tác liên tục trong ngành, lĩnh vực tương ứng với từng chức vụ, chức danh cụ thể theo quy định.
TIÊU CHUẨN CỤ THỂ
Ngoài đảm nhận các tiêu chuẩn chung trên, Nghị định 29 quy định tiêu chuẩn cụ thể đối với từng chức danh.
Theo đó, Giám đốc sở và tương đương là người đứng đầu cấp sở, lãnh đạo, quản lý và tổ chức thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và thực hiện các nhiệm vụ khác được cấp có thẩm quyền giao; chịu trách nhiệm trực tiếp trước UBND cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp tỉnh, đồng thời chịu trách nhiệm về quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực trước Bộ trưởng Bộ quản lý ngành, lĩnh vực và trước pháp luật về chức trách, nhiệm vụ được giao.
Bên cạnh đáp ứng các tiêu chuẩn chung, Giám đốc sở và tương đương cần đáp ứng các quy định sau:
Am hiểu sâu sắc về quản lý nhà nước, hiểu biết pháp luật về ngành, lĩnh vực quản lý và các quy định đặc thù áp dụng tại địa phương;
Có năng lực: Tham mưu, chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương; tham mưu xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về ngành, lĩnh vực áp dụng tại địa phương; chỉ đạo xây dựng kế hoạch công tác nhiệm kỳ và hằng năm của ngành, lĩnh vực tại địa phương; chỉ đạo hoặc trực tiếp giải quyết những vấn đề khó, phức tạp thuộc ngành, lĩnh vực tại địa phương; triển khai thực hiện cải cách hành chính, chế độ công vụ, công chức trên địa bàn; chỉ đạo thực hiện thanh tra, kiểm tra, xử lý theo quy định của pháp luật; chỉ đạo giải quyết các kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của tổ chức và công dân thuộc thẩm quyền; tham mưu lãnh đạo thực hiện công tác phối hợp với các cơ quan ở Trung ương; chỉ đạo thực hiện đồng bộ, thống nhất, hiệu quả chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật trong phạm vi toàn tỉnh;
Đang giữ chức vụ Phó Giám đốc sở và tương đương hoặc chức vụ, chức danh tương đương theo quy định của cấp có thẩm quyền theo phân cấp quản lý cán bộ.
Còn Phó Giám đốc sở và tương đương là cấp phó của Giám đốc Sở, giúp Giám đốc Sở quản lý, tổ chức thực hiện một hoặc một số lĩnh vực công tác thuộc chức năng, nhiệm vụ của sở, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về chức trách, nhiệm vụ được giao.
Bên cạnh đáp ứng các tiêu chuẩn chung thì Phó Giám đốc Sở và tương đương cần đáp ứng các quy định sau:
Am hiểu sâu sắc về quản lý nhà nước, hiểu biết pháp luật về ngành, lĩnh vực quản lý và các quy định đặc thù áp dụng tại địa phương;
Có năng lực: Tham mưu triển khai thực hiện có hiệu quả văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương; tham mưu xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về ngành, lĩnh vực áp dụng tại địa phương; chỉ đạo xây dựng kế hoạch công tác nhiệm kỳ và hằng năm của ngành, lĩnh vực tại địa phương; chỉ đạo hoặc trực tiếp giải quyết những vấn đề khó, phức tạp thuộc ngành, lĩnh vực tại địa phương; chỉ đạo thực hiện thanh tra, kiểm tra, xử lý theo quy định của pháp luật; chỉ đạo giải quyết các kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của tổ chức và công dân thuộc thẩm quyền; tham mưu lãnh đạo thực hiện công tác phối hợp với các cơ quan ở Trung ương; chỉ đạo thực hiện đồng bộ, thống nhất, hiệu quả chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật trong phạm vi toàn tỉnh;
Đang giữ chức vụ Trưởng phòng và tương đương thuộc sở hoặc chức vụ, chức danh tương đương theo quy định của cấp có thẩm quyền theo phân cấp quản lý cán bộ. Trường hợp không giữ chức vụ thì phải có thời gian công tác liên tục trong ngành, lĩnh vực từ đủ 7 năm trở lên (không kể thời gian tập sự, thử việc).
