(Baonghean) - Tại kỳ họp HĐND tỉnh lần này, UBND tỉnh thông qua tờ trình về một số chính sách thu hút đầu tư trên địa bàn Nghệ An. Vấn đề đặt ra là song hành với những chính sách này, tỉnh cần phải đẩy nhanh “tốc độ” cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư,…
Chính sách ưu đãi lớn
Điểm mới của chính sách lần này là Nghệ An không thu hút dự án đầu tư một cách ồ ạt mà lựa chọn nhà đầu tư, trong đó tỉnh sẽ tập trung thu hút các nhà đầu tư với các dự án lớn, dự án trọng điểm có đóng góp ngân sách lớn cho tỉnh. Tỉnh sẽ có cơ chế “ràng buộc” hơn đối với các nhà đầu tư so với trước đây, đó là sẽ có cơ chế hỗ trợ cho nhà đầu tư sau khi dự án đã đi vào hoạt động. Điều này góp phần khắc phục tình trạng “dự án treo”.
 |
| Lãnh đạo tỉnh thăm dây chuyền sản xuất nước mắm của Trung tâm Công nghiệp thực phẩm Masan do tập đoàn Masan đầu tư tại Khu công nghiệp Nam Cấm. |
Theo đó, ngoài các chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư theo quy định hiện hành của nhà nước, nhà đầu tư còn được hưởng các chính sách hỗ trợ đầu tư của tỉnh và hầu hết các chính sách hỗ trợ của tỉnh ta đều cao hơn hẳn so với trước đây. Trong đó, quy định cụ thể những dự án có quy mô đầu tư vốn từ 6.000 tỷ đồng trở lên, thực hiện giải ngân tối thiểu trong vòng 3 năm kể từ ngày được cấp thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư và bàn giao mặt bằng thực địa. Dự án đầu tư tại vùng nông thôn sử dụng từ 500 lao động trở lên, có hợp đồng lao động trên 12 tháng. Các dự án đầu tư trọng điểm có tính lan tỏa, góp phần tạo đột phá trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, nộp ngân sách địa phương từ 3.000 triệu đồng/năm trở lên.
Đồng thời để hỗ trợ các nhà đầu tư, tỉnh sẽ giúp doanh nghiệp quảng cáo, quảng bá giới thiệu sản phẩm. Đồng thời tỉnh sẽ hỗ trợ về đào tạo lao động đối với những dự án sử dụng lao động có hộ khẩu thường trú ở Nghệ An có ký hợp đồng lao động từ 12 tháng trở lên, tham gia đóng bảo hiểm xã hội, gửi lao động đi đào tạo tại các cơ sở trong và ngoài nước hoặc đào tạo tại cơ sở sản xuất có chứng chỉ sơ cấp nghề trở lên sẽ được ngân sách tỉnh hỗ trợ chi phí đào tạo 1,5 triệu/lao động.
 |
| Chi nhánh Dệt may Hanosimex Nam Đàn do Tổng Công ty Dệt may Hà Nội đầu tư vào Nghệ An. |
Một trong những hạng mục đầu tư được tỉnh quan tâm là thu hút nhà đầu tư dự án xây dựng hạ tầng khu công nghiệp. Theo đó, đối với nhà đầu tư có dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng các khu công nghiệp, khu công nghệ cao được tỉnh bố trí ngân sách Nhà nước để thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng. Tỉnh cũng khuyến khích các nhà đầu tư bỏ kinh phí để chi trả trước tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng theo phương án các cơ quan thẩm quyền Nhà nước phê duyệt. Ngân sách tỉnh sẽ hoàn trả lại bằng tiền mặt cho nhà đầu tư hàng năm, trong thời hạn 5 năm kể từ khi hoàn thành bồi thường giải phóng mặt bằng dự án. Trường hợp nhà đầu tư bỏ 100% vốn được hoàn trả trong vòng 3 năm...
Ghi nhận từ doanh nghiệp
Có thể thấy rằng, với việc áp dụng nhiều chính sách ưu đãi trong thu hút đầu tư, tư tưởng cởi mở, thông thoáng, bên cạnh đó cơ sở hạ tầng phục vụ quá trình đầu tư phát triển đang ngày một hoàn thiện nên ngày càng có nhiều nhà đầu tư tầm cỡ tìm đến với Nghệ An để tìm hiểu, ký kết hợp tác đầu tư.
Phải khẳng định rằng, những cơ chế, chính sách của tỉnh là rất ưu đãi, thế nhưng trên thực tế khi doanh nghiệp quyết định đầu tư lại gặp nhiều vướng mắc về các thủ tục hành chính, khiến doanh nghiệp chưa mặn mà. Đơn cử, Công ty CP Trung Đô đã được Ban quản lý Khu kinh tế Đông Nam thẩm định và cấp giấy chứng nhận đầu tư nhà máy gạch ngói cao cấp tại khu A Khu công nghiệp Nam Cấm. Nhà máy có công suất 8 triệu m2 sản phẩm mỗi năm, trong đó 2.000.000 m2 sản phẩm ngói gốm sứ và 6.000.000 m2 gạch ốp lát granite.
 |
| Sản xuất thép tại Nhà máy Tôn Hoa Sen (Ảnh: Hoàng Vĩnh) |
Nếu dự án được triển khai thì đây là một trong những công trình, dự án quan trọng, tạo đà cho công ty phát triển, cung cấp thêm cho thị trường vật liệu xây dựng cao cấp. Thời gian qua, công ty phối hợp chặt chẽ với Ban quản lý Khu kinh tế Đông Nam để sớm triển khai dự án; tích cực khảo sát, chuẩn bị nguồn nguyên liệu cơ bản cho nhà máy mới; đồng thời tiến hành mời thầu quốc tế cung cấp dây chuyền thiết bị cho nhà máy. Tuy nhiên đến nay, sau nhiều năm vẫn còn vướng mắc chưa bàn giao mặt bằng cho dự án.
Ông Nguyễn Bá Hoan - Giám đốc Công ty CP Trung Đô kiến nghị: Các chính sách đã và mới ban hành của tỉnh dù có nhiều ưu đãi lớn nhưng để nhận được những hỗ trợ cũng mất nhiều thời gian, bởi qua nhiều khâu trong thủ tục xét duyệt liên quan đến các sở, ngành.
Vấn đề đổi mới cơ chế phải đảm bảo được yêu cầu hàng đầu là cải thiện môi trường đầu tư theo hướng thông thoáng hơn. Minh bạch hóa mặt bằng đầu tư, đất đai và thủ tục hành chính. Đồng thời, tạo điều kiện tốt cho những doanh nghiệp đã đầu tư trước đây vào Nghệ An, kể cả doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh cần bình đẳng như nhau để tạo hiệu ứng tốt cho doanh nghiệp mới vào đầu tư.
Ông Trần Anh Sơn - Phó Chủ tịch thường trực Hội doanh nghiệp tiêu biểu Nghệ An cho biết: Mỗi một giai đoạn đầu tư cần có một chính sách phù hợp mang tính kịp thời, sát thực tế của giai đoạn đó. Ngoài những chính sách hỗ trợ nhà đầu tư bằng hiện vật và tinh thần (các hình thức khen thưởng) thì doanh nghiệp rất cần một sự hỗ trợ “vô hình” mà hiện hữu đó là “tốc độ” của thủ tục hành chính, cái này có nhiều khi còn lớn hơn cả vật chất vì: Với doanh nghiệp “cơ hội” là quyết định thành công cho dự án, nếu để đánh mất “cơ hội” thì xem như dự án sẽ nguy cơ đổ bể hoặc mất khả năng cạnh tranh tốt.
 |
| Công trường thi công cầu Yên Xuân về đêm. |
Bên cạnh đó, để thống nhất và tạo sức mạnh tập thể, chúng tôi rất cần một tổ chức hội đoàn kết, thống nhất, trong toàn tỉnh. Từ đó có sự liên kết trong cộng đồng doanh nghiệp, tập trung tạo ra sản phẩm chủ lực đủ sức cạnh tranh... Khi tổ chức hội mạnh nó sẽ thúc đẩy tốt hơn cho thu hút đầu tư vào tỉnh Nghệ An, đấy là xu hướng chung của các doanh nghiệp trong nền kinh tế phát triển trên thế giới - ông Sơn cho biết thêm.
Một thực tế là lâu nay mặc dù Nghệ An đã có nhiều nỗ lực trong việc hỗ trợ cho cộng đồng doanh nghiệp và đã có những cải cách hành chính nhằm tạo điều kiện hỗ trợ, tháo gỡ một phần khó khăn cho doanh nghiệp. Tuy nhiên, sự cố gắng này vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu do thực tế đặt ra. Cộng đồng doanh nghiệp vẫn chưa thể yên tâm và hài lòng về hiệu lực, hiệu quả trong việc thực thi các chính sách.
Chính vì vậy, vấn đề quan trọng hàng đầu đặt ra là để thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào tỉnh với những cơ chế, chính sách tỉnh đã ban hành là chưa đủ mà song hành với những chính sách này thì tỉnh cần cải cách hành chính và có những hướng dẫn cụ thể đối với từng nội dung trong chính sách. Đây mới là giải pháp hữu hiệu để Nghệ An tiếp tục thu hút nhiều dự án đầu tư vào địa bàn.
Thanh Lê
